Глобите по Наредба Н-18 не са записани в самата наредба, а в чл. 185 до чл. 187 от Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС). За неиздаден касов бон фирма или едноличен търговец плаща имуществена санкция от 1000 до 4000 лева, тоест около 511 до 2045 €. За всяко друго нарушение на Н-18, което води до неотразени приходи, санкцията е от 6000 до 20 000 лева, около 3068 до 10 226 €. Отделно от парите НАП може да запечата обекта за срок до 30 дни. Сумите в закона все още са в лева и тук са преизчислени по курса 1,95583 лева за 1 €.

Какво точно гледа проверяващият, кое нарушение в коя санкция попада и какви срокове имате след акт, е описано по-долу с препратки към конкретните членове. Ако ви интересува самата процедура на място, вижте как протича проверка от НАП, а за задълженията на търговеца по наредбата: ръководството за Наредба Н-18.

Какво проверява НАП при проверка по Наредба Н-18

Проверката от НАП следва задълженията, които Наредба Н-18 налага на търговеца. Всяко от изброените по-долу има свой член в наредбата и при пропуск се съставя акт за установяване на административно нарушение (АУАН).

  1. Издава ли се фискален бон за всяко плащане. Чл. 25, ал. 1 от Н-18 изисква касова бележка за всяка продажба в брой, с карта или с друго платежно средство, независимо дали е издадена и фактура. Най-честият метод е контролна покупка.
  2. Съдържа ли бонът задължителните реквизити. Чл. 26, ал. 1: наименование и адрес на търговеца и обекта, наименование на стоката или услугата, данъчна група, обща сума и начин на плащане, дата и час, фискално лого и индивидуални номера на устройството и фискалната памет.
  3. Съвпада ли касовата наличност с отчета. По чл. 33, ал. 1 всяка промяна на наличността извън продажбите (начална сума, внасяне и изваждане на пари) се регистрира като „служебно въведени“ или „служебно изведени“ суми. Разлика между парите в чекмеджето и отчета на апарата е типично основание за акт.
  4. Генерира ли се дневен финансов отчет. Чл. 39, ал. 1: фискалното устройство автоматично прави дневен отчет с нулиране в 23:59:59 ч. за всеки ден с продажби. Проверяващият сравнява отчетите с изпратените към НАП данни.
  5. Има ли връзка с НАП и подават ли се данни. Чл. 118, ал. 2 ЗДДС задължава всяко фискално устройство да има дистанционна връзка с НАП. Ако онлайн връзката с НАП е прекъсната, апаратът блокира и продажбите се документират с касови бележки от кочан, но не повече от 48 часа (чл. 36, ал. 1, т. 4 от Н-18).
  6. Налични ли са документите в обекта. Чл. 42, ал. 1 изисква в стационарния обект да се съхраняват свидетелството за регистрация на устройството, паспортът му и КЛЕН, а при работа с кочан: регистърът на касовите бележки.
  7. Има ли валиден сервизен договор. По чл. 49, ал. 1 сервизното обслужване се извършва само от лице с разрешение от БИМ и при сключен писмен договор с търговеца. Устройството може да отпечатва предупредителен служебен бон преди и след изтичане на договора.
  8. Кой софтуер управлява продажбите. Ако използвате POS софтуер, проверяващият гледа дали той е от списъка на НАП по чл. 118, ал. 16 ЗДДС и дали е свързан с фискалното устройство. Повече за това в статията за съвместимостта на СУПТО и касов апарат.

Размер на глобите по чл. 185 ЗДДС

Санкциите в чл. 185 ЗДДС са в редакцията от ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 1 януари 2024 г. Законът разграничава глоба (за физическо лице, което не е търговец) и имуществена санкция (за юридическо лице и едноличен търговец). Сумите са в лева в текста на закона; евровите стойности са преизчислени по курса 1,95583 и закръглени до цяло евро.

НарушениеОснованиеФизическо лице (не търговец)Фирма или ЕТ
Неиздаден фискален бончл. 185, ал. 1102 до 511 €511 до 2045 €
Продавачът, приел плащане без бончл. 185, ал. 3102 до 511 €отделно от санкцията на фирмата
Друго нарушение на чл. 118 или Н-18 с неотразени приходичл. 185, ал. 2307 до 1023 €3068 до 10 226 €
Друго нарушение без неотразени приходичл. 185, ал. 2, изр. 2102 до 511 €511 до 2045 €
Повторно неиздаване на бончл. 185, ал. 4205 до 1023 €1023 до 4090 €
Повторно друго нарушение с неотразени приходичл. 185, ал. 5614 до 2045 €6136 до 20 452 €
Клиент, който не запази бона до напускане на обектачл. 185, ал. 6около 5 €, събира се на мястоне се прилага

Отделна група са санкциите за софтуера. По чл. 185б ЗДДС търговец, който е избрал софтуер от списъка на НАП, но реално ползва друг, плаща от 5000 до 10 000 лева (около 2556 до 5113 €), а при повторно нарушение от 10 000 до 20 000 лева (около 5113 до 10 226 €).

Два акта за един бон

При неиздаден бон законът предвижда две отделни отговорности: имуществена санкция за фирмата по чл. 185, ал. 1 и лична глоба за продавача, приел плащането, по чл. 185, ал. 3. Персоналът трябва да знае, че глобата от 102 до 511 € е на негово име.

Запечатване на обекта по чл. 186 ЗДДС

Запечатването на търговския обект е принудителна административна мярка, а не наказание, и се прилага „независимо от предвидените глоби или имуществени санкции“ (чл. 186, ал. 1 ЗДДС). Срокът е до 30 дни. Основанията са:

  • неиздаден документ за продажба по чл. 118 ЗДДС;
  • фискално устройство, което не е въведено в експлоатация или не е регистрирано в НАП;
  • неподаване на данни от ЕСФП (бензиностанции) към НАП;
  • устройство или система, които не са от одобрен тип.

Мярката се налага с мотивирана заповед (чл. 186, ал. 3), обжалва се по реда на Административнопроцесуалния кодекс (ал. 4) и НАП публикува списък на подлежащите на запечатване обекти на сайта си (чл. 187, ал. 1). Според чл. 187, ал. 4 в редакцията от ДВ, бр. 115 от 2025 г., в сила от 1 януари 2026 г., обектът се отпечатва по заявление на търговеца, след като докаже, че глобата или санкцията е платена изцяло. При повторно нарушение отпечатване не се разрешава преди да е изтекъл един месец.

Едно изключение: чл. 186а ЗДДС освобождава от запечатване търговец, който за първи път не издаде бон, при условие че управлява продажбите само със софтуер от списъка на НАП. Глобата остава.

Какво да направите след акт от НАП

Актът за установяване на административно нарушение (АУАН) не е глоба. Глобата идва с наказателното постановление, което издава изпълнителният директор на НАП или упълномощено лице (чл. 193, ал. 2 ЗДДС). Сроковете по Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН) са:

  1. 7 дни от подписването на АУАН за писмени възражения с доказателства (чл. 44, ал. 1 ЗАНН).
  2. 14 дни от връчването на АУАН за предложение за споразумение с наказващия орган (чл. 58г, ал. 1 ЗАНН). Споразумение не се допуска при повторно нарушение.
  3. 14 дни от връчването на наказателното постановление за жалба до районния съд (чл. 59, ал. 2 ЗАНН).
  4. 14 дни от връчването на наказателното постановление за плащане на 80 на сто от сумата, ако не обжалвате (чл. 79б ЗАНН). Правилото важи и за имуществените санкции на фирми (ал. 4).

Заповедта за запечатване върви по отделен ред и жалбата срещу наказателното постановление не я спира. Ако обектът е запечатан, търсете адвокат по данъчно право още в първия ден.

Как да намалите риска от глоба

Повечето основания за акт са технически и се виждат предварително от самия търговец. Правилата по-долу покриват точките от проверката, описани в началото.

  • Бон при всяко плащане, без изключение. Персоналът издава бона при получаване на парите, не след като клиентът си тръгне.
  • Проверявайте връзката с НАП всеки ден. Ако устройството не изпраща данни към НАП, имате 48 часа за работа с кочан, след което продажбите спират.
  • Регистрирайте служебно въведените и изведените суми. Началната сума в чекмеджето се въвежда в апарата, не се помни наизуст.
  • Дръжте свидетелството, паспорта и сервизния договор в обекта. Проверяващият ги иска на място, не по имейл на следващия ден.
  • Следете срока на сервизния договор. Без действащ договор с лицензиран сервиз устройството формално е извън изискванията на чл. 49 от Н-18. Какво трябва да съдържа договорът е описано в статията за сервизния договор.

Профилактика преди проверка

СТЕЛАР е лицензиран сервиз за Datecs, Daisy и Tremol в Пловдив, бул. Марица 95. Ако не сте сигурни дали устройството подава данни, дали фърмуерът е актуален или дали договорът ви е валиден, обадете се за диагностика или вижте сервизните услуги.

Често задавани въпроси

Каква е глобата за неиздаден касов бон?

По чл. 185, ал. 1 ЗДДС имуществената санкция за фирма или ЕТ е от 1000 до 4000 лева, тоест около 511 до 2045 €. Продавачът, който е приел плащането без бон, отговаря отделно с глоба от 200 до 1000 лева (около 102 до 511 €) по ал. 3. При повторно нарушение санкцията за фирмата е от 2000 до 8000 лева (около 1023 до 4090 €).

Могат ли да запечатат обекта още при първо нарушение?

Да. Чл. 186, ал. 1 ЗДДС предвижда запечатване до 30 дни независимо от глобата, включително при първо неиздаване на бон или при нерегистрирано фискално устройство. Единственото изключение е чл. 186а: търговец, който използва само софтуер от списъка на НАП, не се запечатва при първо неиздаден бон.

Какъв е срокът за възражение и обжалване?

Писмени възражения срещу акта за установяване на нарушение се подават в 7-дневен срок от подписването му (чл. 44, ал. 1 ЗАНН). Наказателното постановление се обжалва пред районния съд в 14-дневен срок от връчването (чл. 59, ал. 2 ЗАНН). Заповедта за запечатване се обжалва отделно по реда на АПК.

Мога ли да платя намалена глоба?

Ако не обжалвате, чл. 79б ЗАНН позволява плащане на 80 на сто от глобата или имуществената санкция в 14-дневен срок от връчване на наказателното постановление. Отделно чл. 58г ЗАНН допуска споразумение с наказващия орган, но не при повторно нарушение.

Глобите в закона са в лева. Как се плащат в евро?

Към 15 септември 2026 г. текстът на чл. 185 ЗДДС на lex.bg все още посочва сумите в лева. Преизчисляването е по фиксирания курс 1,95583 лева за 1 € съгласно Закона за въвеждане на еврото. Сумите в тази статия са закръглени до цяло евро.

Статията има информативен характер и не представлява правен съвет. Източници: ЗДДС (чл. 118, 185, 185б, 186, 186а, 187, 193), Наредба Н-18 (чл. 25, 26, 33, 36, 39, 42, 49) и ЗАНН (чл. 44, 58г, 59, 79б) в редакциите, публикувани на lex.bg, проверени на 15 септември 2026 г. Курс за преизчисляване: 1,95583 лева за 1 € по Закона за въвеждане на еврото.